I.- ATENCION CIUDADANA Y AL PROFESIONAL

Señala el artículo 59 del Real Decreto-ley 6/2023 que la atención a los ciudadanos por los órganos judiciales se realizará, mediante presencia telemática, por videoconferencia u otro sistema similar, siempre que el ciudadano o ciudadana así lo interese ( es por tanto sólo un derecho del ciudadano, por lo que no cabe imponerle la atención telemática), y sea posible en función de la naturaleza del acto o información requerida y con cumplimiento de la normativa aplicable en materia de protección de datos de carácter personal.

La atención a los y las profesionales podrá también realizarse por presencia telemática o videoconferencia, siempre de conformidad con estos.

La atención al público y a los profesionales por videoconferencia o sistema similar requerirá la participación del ciudadano, ciudadana o profesional desde un punto de acceso seguro.

El artículo 62 del Real Decreto Ley 6/2023, que requiere de un desarrollo reglamentario, indica que a los efectos de las normas sobre atención al público y de intervención de los profesionales mediante presencia telemática, tendrán la consideración de punto de acceso seguro y de lugar seguro, los que cumplan los requisitos que se determinen por la normativa del Comité Técnico Estatal de la Administración de Justicia o “CTEAJE”, que es un organismo creado en 2013 que fija las pautas necesarias para asegurar la interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones de la Administración de Justicia y la cooperación entre las distintas administraciones en materia de Justicia Digital.

En todo caso tienen la consideración de punto de acceso seguro:

a) La oficina judicial correspondiente al tribunal competente, o cualquier otra oficina judicial o fiscal, y las oficinas de justicia en el municipio.

b) Los Registros Civiles, para actuaciones relacionadas con su ámbito.

c) El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses y los Institutos de Medicina Legal, para la intervención de los Médicos Forenses, Facultativos, Técnicos y Ayudantes de Laboratorio.

d) Las sedes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, para la intervención de sus miembros.

e) Las sedes oficiales de la Abogacía del Estado, del Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social y de los Servicios Jurídicos de las Comunidades Autónomas, para la intervención de los miembros de tales servicios.

f) Los Centros penitenciarios, órganos dependientes de Instituciones Penitenciarias, centros de internamiento de extranjeros y centros de internamiento de menores, para las personas internas y funcionarios públicos.

g) Cualesquiera otros lugares que se establezcan por Reglamento de aplicación en todo el territorio del Estado, previo informe favorable del Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica.

El personal al servicio de la Administración de Justicia deberá gestionar las citas para la atención telemática a través de un sistema que otorgue seguridad jurídica al proceso de atención y garantice la encriptación e integridad de las comunicaciones.

La Carpeta Justicia será un espacio personal on-line para la ciudadanía que facilita la relación con la Administración de Justicia.

El portal Carpeta Justicia permitirá a los ciudadanos, empresas y profesionales de la justicia el acceso a los servicios de la Administración de Justicia 24×7, los 365 días del año.

La aplicación se encuentra en versión Beta para probar la conectividad con los servicios y la experiencia de navegación. Inicialmente, con los servicios incluidos en primera versión, se pretende dar servicio principalmente a Abogados y procuradores.

Para acceder a Carpeta Justicia solo hace falta disponer de una conexión a Internet. Se trata de un portal público accesible para toda la ciudadanía sin necesidad de autorización previa. El acceso a Carpeta Justicia requiere que te identifiques mediante Cl@ve, el sistema seguro de identificación con las administraciones públicas. Puede utilizarse el DNI-electrónico, cualquier certificado electrónico reconocido y también los sistemas de claves concertadas clave PIN y clave Permanente. Si aún no se dispone de una credencial electrónica de identificación con las Administraciones Públicas, el interesado puede solicitar el alta en cl@ve.

II.- ACCESO AL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO

No es lo mismo la atención ciudadana y a los profesionales que el acceso al expediente judicial, que debe ser electrónico, del que respecto la expedición de copias y certificaciones es responsable en el órgano judicial con naturaleza de autoridad el Letrado de la Administración de Justicia, cuyo tratamiento no hay que olvidar que es el de Señoría según el anexo a su Reglamento Orgánico -Real Decreto 429/1988-.

Los artículos 454 y 457 de la Ley Orgánica del Poder Judicial establecen que los Letrados de la Administración de Justicia, además de ser los directores técnicos procesales del personal tienen, entre otras responsabilidades, la de la función de documentación que les es propia, así como de la formación de los autos y expedientes, dejando constancia de las resoluciones que dicten los jueces y magistrados, o ellos mismos cuando así lo autorice la ley, y que facilitarán a las partes interesadas y a cuantos manifiesten y justifiquen un interés legítimo y directo, la información que soliciten sobre el estado de las actuaciones judiciales no declaradas secretas ni reservadas, y promoverán el empleo de los medios técnicos, audiovisuales e informáticos de documentación con que cuente la unidad donde prestan sus servicios.

El artículo 234 de la misma Ley Orgánica del Poder Judicial establece con carácter general que:

  1. Los Letrados de la Administración de Justicia y funcionarios competentes de la oficina judicial y de la oficina fiscal facilitarán a los interesados cuanta información soliciten sobre el estado de las actuaciones procesales, que podrán examinar y conocer, salvo que sean o hubieren sido declaradas secretas o reservadas conforme a la ley.
  2. Las partes y cualquier persona que acredite un interés legítimo y directo tendrán derecho a obtener, en la forma dispuesta en las leyes procesales y, en su caso, en la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia (derogada por Real Decreto-ley 6/2023), copias simples de los escritos y documentos que consten en los autos, no declarados secretos ni reservados. También tendrán derecho a que se les expidan los testimonios y certificados en los casos y a través del cauce establecido en las leyes procesales.

La Ley de Enjuiciamiento Civil, en el artículo 279.2 de la LEC, establece: No se entregarán a las partes los autos originales en formato papel, sin perjuicio de la puesta a disposición del expediente judicial electrónico en los casos en que proceda, y de que, en los casos en que no estén obligadas a intervenir a través de medios electrónicos con la Administración de Justicia, puedan pedir y obtener copia de algún escrito o documento.

Los abogados y procuradores de las partes quedan obligados a intervenir por medios electrónicos- 273.3 LEC-.

Para los no profesionales que no están obligados a intervenir telemáticamente se estará a lo dispuesto en los artículos 140 y 141 de la LEC.

El artículo 140 de la LEC regula la información sobre las actuaciones de los que no están obligados a interactuar telemáticamente de la forma que sigue:

1. Los Letrados de la Administración de Justicia y funcionarios competentes de la Oficina judicial facilitarán a cualesquiera personas que acrediten un interés legítimo y directo cuanta información soliciten sobre el estado de las actuaciones judiciales, que podrán examinar y conocer, salvo que sean o hubieren sido declaradas reservadas conforme a la ley. También podrán pedir aquéllas, a su costa, la obtención de copias simples de escritos y documentos que consten en los autos, no declarados reservados.

2.A petición de las personas a que se refiere el apartado anterior, y a su costa, se expedirán por el Letrado de la Administración de Justicia los testimonios y certificados que soliciten, con expresión de su destinatario.

3.No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, los tribunales por medio de auto podrán atribuir carácter reservado a la totalidad o a parte de los autos cuando tal medida resulte justificada en atención a las circunstancias expresadas por el apartado 2 del artículo 138.

Las actuaciones de carácter reservado sólo podrán ser conocidas por las partes y por sus representantes y defensores, sin perjuicio de lo previsto respecto de hechos y datos con relevancia penal, tributaria o de otra índole.

Y el artículo 141 posibilita regula el acceso a libros, archivos y registros judiciales de las mismas personas que acrediten un interés legítimo, cuando los libros, archivos y registros judiciales que no tengan carácter reservado y pueden obtener, a su costa, testimonio o certificación de los extremos que indiquen, especificando el artículo 141 bis que en las copias simples, testimonios y certificaciones que expidan los Letrados de la Administración de Justicia, cualquiera que sea el soporte que se utilice para ello, cuando sea necesario para proteger el superior interés de los menores y para preservar su intimidad, deberán omitirse los datos personales, imágenes, nombres y apellidos, domicilio, o cualquier otro dato o circunstancia que directa o indirectamente pudiera permitir su identificación.

En el ámbito de la jurisdicción social, establece el artículo 56.5 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, que cuando se trate de personas que estén legalmente obligadas a relacionarse electrónicamente con la Administración de Justicia o que hayan optado por la utilización de estos medios, la comunicación se realizará conforme a lo establecido en el artículo 162 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, sin que quepa en el orden jurisdiccional social la posibilidad de obligar contractualmente al trabajador a dicha relación electrónica

III. DESPLIEGUE Y ACCESO EN LA COMUNIDAD DE MADRID

Poniendo como ejemplo, por su importancia en volumen de expedientes judiciales electrónicos, a la Comunidad de Madrid, recordar que mantiene un despliegue de las comunicaciones telemáticas en todos los partidos judiciales, para lo cual ha integrado el Sistema de gestión procesal (IusMadrid) con la plataforma LexNET del Ministerio de Justicia.

En la Comunidad de Madrid se han dictado unas Instrucciones y Circulares por el Secretario de Gobierno sobre el expediente judicial electrónico que hay que tener en cuenta, destacando la Instrucción 1/2021( grabaciones,  digitalización de documentación y pautas para la formación del expediente); y  la Instrucción 2/2021 sobre validez del expediente judicial electrónico.

La Instrucción 2/2021 del Secretario de Gobierno de esta Comunidad Autónoma establece que se llevará un legajo de originales por cada expediente que incluirá, única y exclusivamente, los documentos originales que sean aportados por las partes cuando no puedan, o no tengan, la obligación de remitirlos vía LexNET, y a los que se unirán, también las actuaciones procesales realizadas en soporte papel que contengan firmas manuscritas originales, haciendo constar en las mismas que los intervinientes, la han firmado de forma autógrafa. Pero también en esta Instrucción 2/2021 se desautoriza expresamente el empleo del legajo como expediente de trabajo, no pudiendo ser desplazado físicamente de su archivo, salvo que sea necesario el examen del documento original. El expediente judicial electrónico es el único expediente válido, debiendo evitarse conforme a esta Instrucción que vincula a los LAJ, duplicidades de expedientes y velar por la adecuada conservación de la documentación original.

Horus es el visor de Expedientes Judiciales Electrónicos, a través del que puede el profesional localizar y compartir documentos de un procedimiento, teniendo acceso a través de este visor en su versión 5.0 a todo el expediente judicial cuando esté implementado, lo que se espera en este año 2024, salvo para penal, en que la implantación va más retrasada.

Entre tanto, la Comunidad de Madrid pone a disposición de los distintos colectivos de la Administración de Justicia (Procuradores, Abogados y Graduados Sociales) el servicio “Consulta de asuntos judiciales para representantes” – CJRE- mediante el que el profesional puede a través de internet conocer la situación de los asuntos judiciales en los que sea parte y obtener copia de los mismos.

 Finalizo aquí esta aportación, agradeciéndole amigo lector el tiempo dispensado en la misma, e indicando dos links referentes a los ejemplos citados para el acceso al expediente judicial, y una conferencia del expediente judicial electrónico en el ámbito de lo social emitido en directo el 15 feb 2024, pero que es extrapolable al expediente judicial en el ámbito de familia:

https://sedejudicial.madrid.org/sites/default/files/servicios/profesionales_-_protocolo_copias_de_expedientes_judiciales_a_profesonales_v21.pdf

https://sedejudicial.madrid.org/

 

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