VIOLENCIA DE GENERO: CEDAW, Estambul y Directiva UE 2024/1385

En la solución de los litigios de pareja muy conflictivos es importante el conocimiento de ciertos tratados internacionales. Por mandato constitucional (artículos 96.1 y 10.2 CE); son ley vigente y criterio obligatorio para interpretar derechos fundamentales.

CEDAW, Estambul y Directiva UE 2024/1385

1. La CEDAW (por sus siglas en inglés, Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women) es la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer de las Naciones Unidas, a menudo considerada la carta magna de los derechos humanos de las mujeres (1979).

Principales aspectos

  • Definición de discriminación (Artículo 1): La Convención CEDAW define la discriminación como cualquier distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular los derechos humanos y libertades fundamentales de las mujeres. 
  • Obligaciones de los Estados: Los países firmantes deben adoptar medidas legislativas, judiciales y administrativas para prohibir el trato denigrante y eliminar barreras estructurales o culturales que afecten a las mujeres.
  • El Comité CEDAW: Es un órgano de 23 expertos independientes en derechos de la mujer que supervisa el cumplimiento del tratado mediante la revisión periódica de los informes que presentan los Estados parte (generalmente cada 4 años). 
  • Protocolo Facultativo: Permite que el comité reciba denuncias o comunicaciones individuales o de grupos de mujeres por violaciones a los derechos consagrados en la convención

2.Convenio de Estambul (2011)

El Convenio de Estambul (2011) es el primer instrumento jurídicamente vinculante a nivel europeo diseñado específicamente para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. Adoptado por el Consejo de Europa el 11 de mayo de 2011, este tratado internacional entró en vigor el 1 de agosto de 2014. 
Su enfoque principal radica en reconocer que la violencia contra las mujeres es una violación de los derechos humanos y una manifestación de la discriminación estructural de género.
📌 Los 4 Pilares del Convenio
El tratado se estructura en torno a una estrategia integral conocida como las «Cuatro Pes»: [1]
    1. Prevención: Obliga a los Estados a sensibilizar a la sociedad, formar a profesionales en contacto con las víctimas e incluir la igualdad de género en los materiales educativos. 
    2. Protección: Exige la creación de servicios de apoyo especializados, como líneas telefónicas de ayuda gratuitas y refugios o centros de acogida seguros. 1
    3. Persecución (Acción Penal): Insta a garantizar que los delitos contemplados sean castigados de manera efectiva y no queden impunes en el ámbito privado. [1, 2]
    4. Políticas integradas: Promueve la adopción de planes nacionales coordinados junto con organizaciones civiles y fuerzas de seguridad. [1, 2]

⚖️ Delitos Específicos que Obliga a Tipificar
El Convenio exige a los países firmantes criminalizar diversas conductas que afectan de manera desproporcionada a las mujeres: [1, 2]
    • Violencia física, psicológica y sexual (incluyendo la violación).
    • Acoso tradicional e intimidación (stalking).
    • Matrimonios forzosos.
    • Mutilación genital femenina.
    • Aborto y esterilización forzados. [1, 2, 3]

🌍 Estado de Ratificación y Mecanismo de Control
El cumplimiento de las obligaciones de este tratado es supervisado por el GREVIO (Grupo de Expertos en la Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica), un órgano independiente que evalúa la aplicación de la norma en cada país. [1, 2]
  • España: Ratificó el convenio en 2014, integrándolo formalmente en su ordenamiento jurídico. Esto sirvió de impulso para ampliar el concepto local de violencia de género más allá de las agresiones cometidas exclusivamente por parejas o exparejas. [1, 2]
  • Unión Europea: En un avance clave para la legislación comunitaria, la Unión Europea ratificó el Convenio en 2023, entrando en vigor para todo el bloque el 1 de octubre de ese mismo año. [1, 2]
  • Retiradas y debates: El tratado ha enfrentado resistencia por parte de sectores conservadores en algunos países. Turquía fue el primer país en firmarlo, pero se retiró oficialmente en marzo de 2021 mediante un decreto presidencial. [1, 2, 3]

3.Directiva UE 2024/1385: Cataloga nuevos delitos de ciberviolencia (acecho digital, deepfakes, doxing) que debes usar como pruebas de peligrosidad para suspender visitas o solicitar medidas de alejamiento.El doxing (o doxxing) es la práctica de recopilar y publicar en internet información personal de una persona o empresa sin su consentimiento, con el fin de acosarla, intimidarla o avergonzarla. La palabra viene de «dox», una abreviatura en inglés de documents (documentos).

El Caso Ángela González: 600.000€ por dilación o dejación en la persecución y protección puede ser un referente

Tras 47 denuncias ignoradas, el sistema permitió visitas no vigiladas basándose en prejuicios de «normalización» paterno-filial. El padre asesinó a su hija Andrea. La STS 1263/2018 transformó la responsabilidad patrimonial en España:

  • Un dictamen de la ONU constituye el «presupuesto válido y suficiente» para reclamar responsabilidad al Estado.
  • Usar estereotipos de género (creer que la madre manipula) es «funcionamiento anormal» de la Justicia.
  • Se condenó al Estado a 600.000€ sin necesidad de declaración previa de error judicial.

Custodia y Visitas: El Nuevo «Canon Reforzado» (STS 915/2024)

La STS 915/2024 ha fulminado el automatismo de las visitas. Ya no basta decir que «es bueno que el niño vea al padre». Ahora impone un «canon reforzado de motivación»:

  • La violencia contra la madre es violencia contra los hijos.
  • La «coparentalidad» no debe invisibilizar maltrato.
  • El Art. 94 CC ordena: ante indicios de violencia, visitas no proceden, salvo motivación excepcional.

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