POSIBLE ESTRUCTURA DE LA OFICINA JUDICIAL EN EL TRIBUNAL DE INSTANCIA DE MADRID CAPITAL

La estructura del Tribunal de Instancia de Madrid capital (TI Madrid) se define por dos componentes principales: la organización judicial (las Secciones) y la organización instrumental (la Oficina Judicial), cuya implantación está prevista para la tercera fase el 31 de diciembre de 2025.

La Orden de 17 de septiembre de 2025 confirma que todas las oficinas judiciales incluidas en la tercera fase de implantación, incluyendo Madrid, contarán con tres servicios comunes:

  • Servicio Común de Tramitación (SCT).
  • Servicio Común de Ejecución (SCEJ).
  • Servicio Común General (SCG).

1. Estructura Judicial del Tribunal de Instancia de Madrid

El Tribunal de Instancia de Madrid se configura como un órgano colegiado (desde el punto de vista organizativo) que asume la función jurisdiccional de manera unipersonal.

Según la Ley de Eficiencia y sus anexos, el TI de Madrid (Partido Judicial número 11) cuenta con 327 plazas de jueces y magistrados e incluye las siguientes Secciones, que extienden su jurisdicción al partido judicial, salvo que se indique lo contrario:

Sección N.º Plazas Jurisdicción/Notas
Presidencia de Tribunal de Instancia 1 M Liberada de trabajo jurisdiccional.
Sección Civil 86 M Partido judicial.
Sección de Instrucción 54 M Partido judicial.
Sección de Familia, Infancia y Capacidad 19 M Partido judicial.
Sección de lo Mercantil 19 M Provincial.
Sección de Violencia sobre la Mujer 11 M Partido judicial.
Sección de lo Penal 39 M Partidos judiciales 1, 5, 7, 11, 12, 15, 19 y 21.
Sección de Menores 7 M Provincial.
Sección de Vigilancia Penitenciaria 6 M Provincial.
Sección de lo Contencioso-Administrativo 34 M Provincial.
Sección de lo Social 51 M Partidos judiciales 1, 5, 7, 11, 12, 15, 19 y 21.

2. Estructura de la Oficina Judicial de Madrid

La Oficina Judicial del partido judicial de Madrid, según la Orden de 17 de septiembre de 2025 de la Comunidad de Madrid, incluye servicios comunes para el Tribunal Superior de Justicia (TSJ), la Audiencia Provincial (AP) y el Tribunal de Instancia (TI).

La estructura instrumental que da soporte al TI de Madrid se compone obligatoriamente de los tres Servicios Comunes referidos (SCT,SCEJ, SCG).

Estos servicios, que realizan la actividad de la Oficina Judicial definida por las leyes procesales, pueden estructurarse en áreas y equipos.

2.1. Servicio Común de Tramitación (SCT-TI)

El SCT realiza todas las funciones necesarias para la ordenación del procedimiento en fase declarativa.

Relación con la Memoria (Estructura interna del Área de Familia, Infancia y Capacidad – FIC):

La Memoria y documentos complementarios detallan la organización propuesta para áreas específicas dentro del SCT-TI, especialmente el Área FIC, que busca mantener la especialización material.

  1. Áreas generales del SCT-TI (según propuestas): Se prevén áreas en el orden civil (generalista), Familia y Capacidad, Mercantil, Social y Contencioso-Administrativo.
  2. Liderazgo SCT: La dirección de cada servicio común corresponde a un Letrado de la Administración de Justicia (LAJ).
  3. Área de Familia, Infancia y Capacidad (FIC) (Detalle de la Memoria):
    • Jefaturas y LAJs: Se propone una Jefatura de Área común a Familia y Capacidad. Se prevé la creación de dos Jefaturas de Equipo: una para Familia y otra para Capacidad.
    • Dotación de LAJs: La subsección de Familia contará con 7 LAJs (incluyendo la jefatura de área y una de equipo), mientras que la subsección de Capacidad contará con 4 LAJs (además de la jefatura de equipo).
    • Unidades de trabajo (Subsección Familia e Infancia): La Memoria propone dividir esta subsección en cuatro unidades de tramitación:
      • Unidad de Mutuos Acuerdos: Maneja procedimientos como DMA, SMA, MMA, F01, MHA, representando el 26,6% del total de asuntos del área.
      • Unidad de Contenciosos: Concentra el mayor volumen de trabajo (44,6%) con procedimientos como DIC, SCT, F02, F04, MMC, MHC, PPVS, ORD.
      • Unidad de Verbales: Incluye procedimientos como Visitas abuelos/nietos, Alimentos, Filiaciones, FOIS y LRES, representando el 12,1% del total.
      • Unidad de Jurisdicción Voluntaria: Se encarga de procedimientos como Sustracción internacional (X57), X25, X26, ITR, X07, X15, X03, EXE, OMMS, MCC, representando el 16,7%.
    • Unidades de trabajo (Subsección Capacidad): Se sugieren tres unidades funcionales: Unidad de medidas de apoyo, guarda de hecho y tutelas de menores; Unidad de revisión y jurisdicción voluntaria; y Unidad de seguimiento y control de internamientos y curatelas y tutelas constituidas.
    • Unidad de Coordinación y Apoyo Judicial: La Memoria propone una Unidad de Coordinación compuesta por 7 funcionarios de cuerpos generales, vinculando cada uno a dos plazas judiciales, con la función de dar apoyo a jueces y magistrados. Esto excede en dos el número de funcionarios establecido por la Instrucción 1/2025 de la SGAJ para esta unidad.
  1. Otras propuestas del SCT-TI (Negociaciones): CSIF solicitó la creación de al menos 3 Equipos en el Área Civil Generalista (desahucios, hipotecarios y declarativos ordinarios restantes), y 7 Equipos en el Área Mercantil, además de 3 equipos en FIC (Familia e Infancia, Capacidad y Jurisdicción Voluntaria).

2.2. Servicio Común de Ejecución (SCEJ-TI)

El SCEJ realiza las funciones requeridas para la ordenación de los procesos de ejecución.

  • Estructura y dotación (Negociaciones):
    • Se rectificaron los porcentajes de personal del Cuerpo de Tramitación Procesal asignados al SCEJ-TI en el área de Familia, Infancia y Capacidad, quedando un 35% en el SCEJ y 65% en el SCT.
    • En el SCEJ, en el área Civil, se contemplaba inicialmente un área generalista, un equipo infantil y un equipo de familia e incapacidad. Posteriormente, se determinó la inclusión de 3 Jefes de Equipo en el área civil de ejecución.
    • CSIF solicitó la separación de las Áreas Social y Contencioso-Administrativo en el SCEJ-TI, debido a la diferencia en sus ejecuciones.

2.3. Servicio Común General (SCG-TI)

El SCG realiza labores centralizadas y de carácter transversal, como registro y reparto, actos de comunicación y apoyo general.

  • Estructura confirmada: La Directora General manifestó que, a pesar de las peticiones para el partido judicial de Madrid, solo se autorizó la creación de dos Áreas dirigidas por un LAJ (Director de Servicio o Letrado adjunto): una de Asuntos Generales y Registro y Reparto, y otra de Actos de Comunicación. CSIF había solicitado la creación de 8 áreas/equipos en el SCG-TI, incluyendo las de Cooperación Jurisdiccional, Atención al Ciudadano, y Archivo Judicial.
  • Personal de Auxilio Judicial: Los Auxilios Judiciales del SCG-TI tienen en la RPT la especificidad retributiva mediante códigos VSM. El SCG cuenta con personal del Cuerpo de Auxilio Judicial, que se encarga del servicio general de apoyo y la gestión de salas de vistas.

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